Многочисленные факты коррупционных схем раскрыты в сфере животноводства и сельского хозяйства в Казахстане, сообщает Экспресс К.

Об этом рассказали в Антикоррупционной службе. По данным ведомства, в регионах чиновники манипулируют цифрами о количестве скота в крестьянских хозяйствах, чтобы заработать на субсидиях от государства.

Манипуляции с цифрами

«Установлены факты манипулирования данными сельхозживотных в информационной базе ИСЖ (Идентификация сельскохозяйственных животных). Это и корректировка возраста, пола животных, подделка учетных данных в системе ИСЖ, дублирование идентификационных номеров животных и многие другие изменения», — сообщили в Антикоре.

Иными словами, выявлены факты выделения субсидий для скота, которого не существует в природе! Или же для скотины, которая не попадает под критерии для получения субсидий.

Имеются факты и двойного субсидирования одного и того же поголовья.

«К примеру, в Туркестанской области только в одном из хозяйств установлено более 400 фактов корректировки возраста взрослых коров на телят. Возможная причина — искусственное увеличение приплода для получения субсидий. Все указанные риски находят свое подтверждение в рамках уголовных дел», — отметили в Антикоре.

Другой пример. В Жамбылской области к 7,5 года заключения приговорили экс-главу отдела животноводства. Установлено, что она организовала получение субсидий в размере 33 миллионов тенге на скот, который по факту приобретен не был. Субсидии предназначались аффилированному крестьянскому хозяйству.

Коррупционные схемы

В Антикоре также озабочены множеством коррупционных рисков в сфере инвестиционного субсидирования. Все риски связаны с тем, что нормы закона толкуются двояко. А где-то и противоречат друг другу.

«Все это дает возможность ответственному сотруднику акимата принимать решение по своему усмотрению, в том числе при установлении максимально допустимого объема возмещения. Ряд оборудования субсидируется без установления для них критериев соответствия и указания каких-либо параметров, что также создает условия для злоупотреблений и хищений», — сообщили в Антикоре.

Там добавили, что несовершенный механизм увеличения доли субсидирования также позволяет специалисту акимата действовать по своему усмотрению.

Все это усугубляется тем, что в Казахстане отсутствует эффективная система контроля целевого использования выделенных инвестсубсидий.

«К примеру, за пять лет государством выделено более 80 миллиардов тенге на обводнение пастбищ. Однако эту помощь крестьянам мошенники превратили в способ криминального обогащения. Их привлекла высокая доля возмещения инвестиционных вложений, которая составляет 80%, и полное отсутствие контроля», — сказали в Антикоре.

Схема хищения средств до смешного проста: максимальное завышение — дешевое приобретение. Другими словами, стоимость оборудования максимально завышалась, при этом компании, в том числе аффилированные с работниками управлений сельского хозяйства, поставляли дешевую технику низкого качества.

А бывало и такое, что оборудование не поставлялось вовсе! При этом деньги перечислялись по фиктивным актам. Как пример: работы по обустройству колодцев и скважин. Деньги получали за метры, которые даже не пробурили!

При этом заявки в базе на получение субсидий подавались от имени фермеров с помощью их цифровых подписей, которые в большей части получены обманным способом,

— подчеркнули в Антикоре.

К примеру, в Актюбинской области изобличена преступная группа, в которой состояли сотрудники Национального аграрного научного центра. Это подведомственная организация Министерства сельского хозяйства.

«Они на протяжении трех лет через аффилированные ИП и ТОО осуществляли поставку солнечных панелей более 400 КХ по завышенным ценам, подавая от их имени заявки и присваивая субсидии. Зачастую главы КХ были введены в заблуждение. Их мошенники использовали для собственного обогащения», — сообщили в Антикоре.

Там добавили, что в настоящее время в отношении этих сотрудников ведется следствие. Уголовные дела зарегистрированы в Туркестанской, Атырауской, Жамбылской областях и в центральном аппарате агентства.

Еще пример. В Западно-Казахстанской области проводится расследование в отношении начальника отдела областного акимата.

Он в группе с другими лицами обманным путем от имени 120 фермеров подписывал фиктивные документы и получал через их счета бюджетные средства, выделенные в виде субсидий,

— отметили в Антикоре.

Ряд указанных рисков находят свое подтверждение в рамках уголовных дел и по результатам прокурорских проверок, где установлены многочисленные факты нарушений, мошенничества и хищения субсидий.

Проблемные вопросы

Вот какие проблемы выявил Антикор в системе субсидирования:

— несовершенная система планирования бюджета по субсидиям;

— наличие проблем в нормативном регулировании, возможность одному человеку принимать решение;

— нет механизмов контроля при распределении субсидий, в том числе четких правил по установлению лимитов и нормативов по видам и направлениям;

— несовершенные информационные системы субсидирования;

— недоступность субсидий из-за завышенных критериев соответствия;

— отсутствие персональной ответственности.

«Существующая схема субсидирования создает условия для нарушений и «подталкивает» должностных лиц, а также сельхозтоваропроизводителей к коррупционным преступлениям и хищениям (безвозвратные средства, отсутствие контроля и ответственности)», — резюмировали в Антикоре.